 |
 |
 |
 |
|
|
|
|
2012年7月2日，贵州师范大学校园里上演众人齐斗持刀歹徒一幕，校园保安赤手空拳与歹徒搏斗以身殉职。贵州“最尽职保安”的英勇行为，使网民对保安这个群体有了新的认识。
就在保安员的英勇事迹为人们所感动时，保安装备不足问题也逐渐凸显出来。现实中，一部分保安员在工作中缺少有效的防护装备，在与歹徒搏斗时只能赤手空拳，也就使得他们在搏斗的过程中，往往处于劣势，很容易成为受到侵害的对象。其实，保安装备一直以来是业内较为关注的热点和难点问题。
《保安服务管理条例》第二十八条明确规定：“保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。”
人们在说到保安装备时往往分为广义和狭义的两种，广义上的保安装备包括：保安服装、领带、武装带、肩章、帽子、帽徽、棉被、褥子、被罩、床单、防刺服、作训服、对讲机、巡逻车、橡胶棍等等，狭义上说的保安装备则是指保安员在工作中用于防卫使用的头盔、橡胶棍之类的简单器械。而这类被保安员用于防卫的器械，可以使犯罪分子短时间内降低行动能力，从而避免其继续对他人进行侵害。
记者来到成都市某居民小区，在小区保安值班室内看到保安室里除了日常的登记本外，墒上还挂着三根大约50厘米长的橡胶棍，在这里工作的保安员李海告诉记者，橡胶棍是物业公司给他们配发的，不过平时他们很少带在身上，都是挂在墙上。对李海来说，最常用的装备是他腰带上挂的对讲机。“小区里基本上没什么大事，有也是一些小的纠纷，如果遇到解决不了的问题，就要用对讲机通知队长来处理。”李海告诉记者，物业公司对他的培训更多的是如何服务小区的业主，至于在遇到歹徒如何使用保安装备，并没有培训过。“如果真遇到有歹徒打人，橡胶棍也未必派上用场，那么短，估计还得找长一些的棍子才可以。”李海告诉记者。
如果说李海的橡胶棍很少派上用场，那么老赵的装备使用率几乎可以用“零”来形容。50多岁的老赵经人介绍来到一家写字楼当保安，工作内容是在大堂门口登记进入人员，防止无关人员进入。而老赵手里唯一的“装备”则是用于登记的笔。老赵告诉记者，写字楼里的保卫部并没有给他配备专门的保安装备，有的只是一身保安服，保卫部门的经理要求他把无关人员阻止在门外，如果遇到纠纷，立刻电话通知保卫部值班负责人。“要是歹徒进来怎么办，不需要防备的工具吗？”对记者的提问，老赵认真想了想，“像我这样当保安的人很多，就算你给我棍子我这个岁数也用木了。”老赵在这个写字楼已经工作快一年了，根据他的经验，这个岗位很少会发生暴力事件，装备在他和他的经理看来都是可有可无的。
张晓斌是记者在某工厂遇到的保安员，他对于保安装备则有着迫切的需求。他日常的工作内容就是在工厂园区内巡逻。白天还好，到了晚上，由于工厂内堆放着大量的废弃金属材料，常常会有一些不法分子偷着将这些材料运出去转卖，为了防止这类现象的发生，张晓斌每天晚上都要和队友在厂区内巡逻。张晓斌告诉记者，他们每次出来巡逻都要拿上保安队给配备的橡胶棍，以此来警示那些可能有不法行为的人。“整个园区，到了晚上就我们两个巡逻，说不害怕，那是假的，所以手里拿着东西，不仅是为了防身，还可以壮胆。”
调查中，各地保安从业单位对于保安装备的配备参差不齐，有的认为可有可无，有的即使配备了也被当成摆设，当然，也有保安服务公司装备配备相对比较全。
记者了解到，重庆市北碚区保安服务有限责任公司为保安员配备了橡胶棍，执行临时勤务时还为保安员配备对讲机。
云南省昆明保安（集团）有限责任公司给保安员配备的装备更为齐全，包括头盔、雨衣、防刺背心、对阱机、齐眉棍、橡胶棍、巡逻灯、巡逻车等。
兰州市保安服务总公司保安装备分为三类：第一类是普通岗位的常规装备，包括头盔、武装带、橡胶棒；第二类是部分较大的执勤点还配有对讲机；第三类是校园保安配备头盔、武装带、橡胶棒、盾牌、钢叉、防刺背心、防割手套。
调查中，正规的保安服务公一J给保安员配备的装备相对齐全，并会根据不同的岗位有相应的变化，但一些公司自招或物业保安的装备配备则相对简单，有的连基本的装备也没有。
不久前，张晓斌在工厂园区内巡逻时就曾和队友抓获一个偷钢管的小偷，本来对方见到保安员想跑，没想到张晓斌和队友一前一后把他堵在路口，见他们手里都拿着橡胶棍，小偷也就没有反抗，被送到了当地派出所。不过在工作中，张晓斌却觉得自己用的橡胶棍太短，而且威力也不大，要是遇到拿着凶器的歹徒，怕是起不到什么作用。他认为，橡胶棍最好有一米左右，这样歹徒不容易近身。此外，在有的厂区，由于厂区面积较大，保丑部门还专门给保安员配备了巡逻车，对此，张哓斌很是羡慕，他觉得如果有巡逻车，既可以增加他们巡逻时的机动性，同时也可以扩大巡逻范围。
重庆市北碚区保安服务有限责任公司工作人员告诉记者，公司保安员在工作中希望配备防暴头盔、盾牌、防刺背心、防割手套等装备。兰州市保安服务总公司保安员则希望拥有通讯装备譬如对讲机等，防身装备希望有头盔、橡胶棍、钢叉等，巡逻设备希望能有电瓶车、自行车等。
现实中，橡胶棍既可以起到威慑作用，又不至于太过暴力而伤人，是许多保安员执行任务时经常配备的防护装备。为了能够体会橡胶棍的威力，记者从保安员小宋的手里拿过橡胶棍，重量大概能有一斤左右，橡胶棍本身可以弯曲，记者试了试，打在自己的身上，痛感还是很强的，不过由于其较短小，只适合于近距离使用，因此更适于防身而不是进攻。
除了橡胶棍外，手电筒也是保安装备中一种必备工具，工具虽小，作用却很大。写字楼工作的保安员老冯告诉记者，尤其是在夜里巡逻的时候，手里拿着手电筒，只要有动静用手电筒照过去可以看得一清二楚，如果遇到小偷，用手电筒照过去，对方的眼睛会瞬间性“失明”，这样有利于保安员应对处理。
记者在调查中发现，不l剐的岗位对于保安装备的需隶是不同的。记者在某工厂看到，这里的保安员不仅仅要配备普通的保安装备，还需要专业的装备进行防护。这家工厂由于生产产品的车间具有一定的辐射，为了保护保安员的身体健康，厂区专门为队员们配备了防辐射服，并且对于工作时间有严格的规定，以确保保安员的身体健康和安全。
在保安服务中，押运队员的配备相对正规且明确，并有法可依。《专职守护押运人员枪支使用管理条例》第四条规定：“专职守护、押运人员执行守护、押运任务时，方可依照本条例的规定携带、使用枪支。专职守护、押运人员依法携带、使用枪支的行为，受法律保护；违法携带、使用枪支的，依法承担法律责任。”记者在采访中了解到，兰州市保安服务总公司押运员装备按车组配备，一辆运钞车编制四人，其中驾驶员一名，车长一名，两名押运员。、每车配备两支防爆枪，由两名押运员持枪。云南省昆明保安（集团）有限责任公司押运队员配备有护卫服装、头盔、防刺背心、防暴枪等。
现实中，部分保安员在执勤时并不清楚何时该使用或如何使用保安器械。在西安，记者遇到一名正在路面fJ岗执勤的保安员赵军，赵军的主要工作内容是负责客户单位大门人员进出以及车辆的停放，赵军所在的保安公司力赵军及队友配备了保安装备——一根橡胶棍。但这根橡胶棍自下发到他的手中后，大部分时间都被他锁在值班室的柜子里。赵军告诉记者，他觉得橡胶棍在工作中不重要，他的工作是服务，只要服务态度好，基本上不会有纠纷，不知道何时会需要它。至于如何使用，就更没有人告诉他，与其放在外面容易丢了，不如锁在柜子里。即使岗点上遇到纠纷，赵军第一点想到的也不是去拿保安器械制止纠纷，而是通过对讲机把单位领导找来。
记者在调查中了解到，在某些岗位的保安员很少使用保安器械。一名曾在政府部门工作过的保安员小李告诉记者，机关是政府对外服务的窗口，如果保安员在机关拿着保安器械站岗，往往会给前来办事的群众一种距离感，不利于政府的形象，所以他曾经工作的岗点，虽然给队员们配备了橡胶棍之类的装备，但在队员执勤时基本不会拿出来使用。
何涛在一家高档大厦作保安，负责大厦内5个楼层的安保工作，在这里他不需要有防御性的保安装备，只需要一身保安服和一个对讲机即可。“大厦里工作的都是白领，有许多还是女性，如果保安员整天手里拿着橡胶棍巡逻，非但不能给客户安全感，反倒会让他们感觉不舒服。”何涛说道。同样，在北京一家餐厅，记者听到了类似的说法，保妄部负责人王经理告诉记者，餐厅保安员主要的任务是为顾客提供服务，如果配备各种装备，会让顾客看了不舒服。因此，王经理所在餐厅的保安员是不配备防护装备的。在他看来，最好的就是队员的优质服务。
那么保安员在哪种隋况下才需要使用保安装备？重庆市北碚区保安服务有限责任公司工作人员告诉记者，他们公司规定保安员在值勤期间，应注意自我防护，遇有下歹IJ,隋形之一的，可使用橡胶棍等防护装备：协警抓获现行违法犯罪嫌疑人遭到抗拒的；协警处理打、砸、抢、聚众骚乱或结伙斗殴事件的；国家、集体和人民群众生命财产遇到正在进行的不法侵害，情况紧急的；遇到违法犯罪嫌疑人袭击，需保护自身安全的。同时规定，使用防护装备实施正当防卫时，不得超出正当防卫的限度。
一般在学校、银行、火车站、公园等驻勤单位，保安员需要配备更加专业的装备，这些地点往往具有人员流动密集等特点，犯罪分子容易在这些地方作案。春节记者在某公园庙会看到，为了应对游人多可能出现的各种安全状况，保安公司为执勤保安员配备了头盔、防刺服和橡胶棍。
记者在网络上搜索一下，发现有多种保安防卫器材在销售，除了防狼喷雾器，还有狼牙棍、远程防身自卫器、强光手电筒和个人报警器等，可谓五花八门。而在现实中，很多一线的保安员希望能够得到更有威慑力的保安装备，但这一愿望与目前相关的保安防卫器械的规定存在一走的差距。
在《公安部关于停止生产、销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的通知》中规定：“近两年来，有些单位不经批准和鉴定擅自生产电击、强光、催泪等保安防卫器械，有的还在报刊上刊登广告，随意销售，致使这类器械大量流散社会，给社会治安带来威胁。为了维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民人身权利，对这类器械必须严格管理，特通告如下：一、凡生产、销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的单位，一律暂时停止生产、销售。现有的保安防卫器械，一律封存，听候处理。二、凡流散在社会上包括公安、保卫部门和保安服务公司所属的这类器械，各地公安机关应予清查登记。个人拥有的一律收缴。三、这类器械的生产、销售、使用、管理问题，正在研究制订管理办法，待办法公布后，按规定严格执行。”由此可见，电击、强光、催泪等保安防卫器械是禁止随意生产和买卖的。
虽然对于保安防卫器材存在一定的限制，但是对于特殊的情况或是特殊范围，根据相关合法途径的要求，部分保安防卫器材保安员是可以配备的。
比如中小学及幼儿园为保安员配备了防暴头盔、防刺背心、防割手套、橡胶棍，一位校园保安告诉记者，这些保安配备是经过当地相关部门审批的，特别配发给校园保安使用，曰的是保障校园安全。
某地质量技术监督局发布的《中小学幼儿园校园保安服务规范》中明确规定，校园保安应配备警用防暴头盔、警用防刺服、橡胶警棍、警用防割手套、对讲机或其他通讯设备，保证在校园内通话和联系畅通稳定。以及应配备照明设备和可配备其他有效防护装备。《规范》中对配备的装备有着严格的规格要求。对于设备使用要求是，上学前、放学后l小时校园保安应穿戴防暴头盔、防刺服、防割手套、橡胶警棍，佩带对讲机。防护装备、通讯设备和照明设备应放置在便于使用的指定位置。对讲机与照明设备及时充电保持能使用状态。《规范》中还提到：根据学校内部的实际情况，确定巡逻区域、地段及所需装备的种类和数量，夜间巡逻应携带强光手电。
对于配备装备问题，记者也听到了不同的观点。“保安装备当然要配备，但配备的装备威力不宜太大，否则万一使用不当，容易造成危险。”从事多年保安工作的杨经理对于该怎么配备保安装备有些无奈。在他的工作经历中，就曾发生过队员因为口角用橡胶棍把顾客打伤的事例，同样也有过遇到了歹徒，因为装备太简单反倒被打伤的事例。面对这种情况，杨经理除了要求入职培训外，经常在公司举办在职培训，请专门的教官教授保安员学习如何正确使周橡胶棍防身，同时也给每一个队员普法，告诉他们不当使用装备的法律后果。